VII Jornadas Comités Óscar Romero Migraciones y solidaridad Murcia 3 a 7 de julio de 2002

Encuesta y documento marco

COR Murcia

1 Encuesta preparatoria del documento marco

Pronto hará un año que decidimos realizar unas Jornadas de Formación sobre el tema ``Migraciones y solidaridad, la cara humana de la globalización''. En este tiempo hemos ido recogiendo algunos materiales con el fin de promover una reflexión y un debate sobre aspectos concretos del tema general. Estos materiales los hemos colocado en la página www.latex.um.es/cormu . Hemos contado para ello con la colaboración de personas de los COR y otras cercanas. Además, los acontecimientos diarios, las noticias de prensa y la participación de personas de los COR en acciones y luchas concretas son factores que contribuyen también al mejor conocimiento del tema y al desarrollo de un estado de opinión.

Para la preparación del documento marco introductorio de las Jornadas se propuso realizar una encuesta que permitiera recoger nuestra posición y sensibilidad sobre el tema de las migraciones, en relación con lo que constituye la seña de identidad del trabajo de los COR: la solidaridad.

Cuestiones como las que siguen nos parecen interesantes para ir definiendo nuestro posicionamiento.

• Las migraciones nunca había sido un tema en el trabajo de los COR. Ocurre con esto como con muchos otros temas en los que no trabajamos directamente como colectivo, sin que ello signifique que carecen de importancia para nosotros. La realización de estas Jornadas plantea la posibilidad de un cambio. Se trata de conocer si, como comité, nos estamos implicando en el tema más allá de la preparación de estas Jornadas. Es decir, si nos planteamos de qué manera esta realidad de las migraciones suscita nuevos retos en nuestras relaciones y actuaciones con los países con los que trabajamos.

  1. ¿Estamos trabajando el tema? ¿Qué estamos haciendo? ¿De qué manera?
  2. ¿Qué deberíamos hacer?
  3. ¿Cómo habría que hacerlo?
• Desde el horizonte de un país que recibe inmigrantes, unos del norte, otros del sur, unos de culturas más cercanas, otros de culturas más alejadas, y desde la propia experiencia que vamos teniendo, surge la cuestión de una convivencia integradora de la diversidad.

  1. La convivencia se sustenta ¿sobre la integración en la cultura del país de acogida o sobre el respeto a las diferencias culturales? ¿Hay límites en el respeto a la diferencia? Si los hay, ¿en donde están?
  2. ¿Cuales son los conflictos que se vislumbran y sus repercusiones políticas, económicas, sociales...?
  3. ¿Cuales los beneficios?
  4. ¿Con qué orientaciones habría que actuar, personal y colectivamente, para ayudar a construir esa convivencia integradora?
• Como estáis viendo, tras largo debate, hemos optado por un planteamiento muy abierto en la formulación de las preguntas a fin de no condicionar demasiado. Aún así puede que el marco sea insuficiente.

  1. ¿Qué otros aspectos habría que contemplar? ¿Cual es la reflexión o actuación de vuestro comité en relación con ellos?

2  Documento marco: resumen de las respuestas a la encuesta

Bienvenidos a las VII Jornadas de Formación de los COR: Migraciones y solidaridad, la cara humana de la globalización.

El tiempo ha pasado rápido desde que nos hicimos cargo de la organización de estas Jornadas. Cuando aceptamos esta tarea, lo hicimos sin pensarlo dos veces y nos lanzamos a la piscina confiando en que de alguna manera, a pesar de nuestros miedos, conseguiríamos nuestro objetivo.

Hemos trabajado en ellas lo mejor que hemos sabido y lo que ahora deseamos es que se desarrollen positivamente para todos nosotros. Disculpad nuestros errores que de seguro también se producirán.

El tema de las Jornadas, Migraciones y solidaridad, que desde un principio nos pareció tan adecuado e interesante por su actualidad, resultó ser de una densidad extraordinaria. Son muchas las facetas, los distintos aspectos que de él se derivan. De esta diversidad surgió la idea de las páginas webs como un medio de formación continua que nos ayudara a mejorar nuestros conocimientos sobre el tema.

Puede que os exigiéramos demasiado, dado el carácter de voluntariado de los COR, a la hora de mantener una correspondencia de preguntas- respuestas con cada uno de los aspectos tratados en las páginas webs, pero estamos convencidos de que no han caído en saco roto y de que todos sabemos ahora un poquito más de lo que sabíamos.

Con esta mentalidad os pedimos contestar la encuesta, cuyos resultados van a ser el punto de partida, el documento base de estas Jornadas, que nos permitirán entrar al debate y cuestionarnos el posicionamiento de los COR ante una problemática que cada vez tiene más incidencia en nuestra vida y que nunca antes habíamos discutido colectivamente.

2.1  ¿Estamos trabajando el tema? ¿Qué estamos haciendo? ¿De qué manera?

La respuesta más generalizada es que no se ha venido considerando el tema en sí como algo prioritario o sustancial en la teoría y prácticas de los COR, aunque, o bien coyunturalmente, o bien personalizadamente sí estamos integrados en las distintas problemáticas que de las Migraciones se derivan: Las encuestas reflejan los siguientes matices

• Apoyando proyectos de cooperación y proyectos de reasentamiento de desplazados, en países del tercer mundo como una forma de ayuda al desarrollo y por lo tanto como una forma de evitar la emigración.
• A nivel educativo cooperando en cursos de enseñanza de nuestra lengua y cultura.
• Participando activa y económicamente en actuaciones específicas: manifestaciones, encierros, divulgación de campañas, acogidas de colectivos de inmigrantes, etc.
• Trabajando el tema a niveles teóricos de formación, reflexión, debate, posicionamiento, etc.
• Colaborando con grupos más específicos al respecto como: los Acoge, Plataformas de Inmigrantes, sindicatos, parroquias, Caritas, Asociación para Integración del Africano, Justicia y Paz, Recade, etc.

2.2  ¿Qué deberíamos hacer?

Desde la óptica cristiana y de opción preferencial por los pobres que orienta a los COR, se manifiesta en las encuestas una actitud de acogida hacia estos hermanos nuestros.

No obstante se reflejan dos posicionamientos básicos:

1. El de quieres prefieren mantenerse en la línea de trabajo actual, antes señalada, de los COR dejando a asociaciones más específicas el liderazgo en estas cuestiones.
2. El de quienes se interrogan sobre la conveniencia de trabajar más directamente, estableciendo contactos más estrechos con gentes y organizaciones de los países, cuna de las emigraciones. Lo que podría suponer entender también como objetivos prioritarios algunos que hasta ahora no se habían considerado como tales.

2.3  ¿Cómo habría que hacerlo?

Reconociendo, de base, que no tenemos la capacidad de medios económicos, infraestructuras, y poder de convocatoria de otras ONGs especializadas:

• Algunos no tenemos claro que pueden aportar los COR de una forma específica a las Migraciones.
• Otros nos manifestamos dentro de los cauces, ya trabajados por todos, de acogida, denuncia y apoyo, en una dinámica de continua formación y reflexión sobre el tema.
• Hay quienes se plantean la conveniencia de intentar que los emigrantes se integren como miembros activos en los COR.

2.4  La convivencia se sustenta ¿sobre la integración en la cultura del país de acogida o sobre el respeto a las diferencias culturales? ¿Hay límites en el respeto a la diferencia? Si los hay, ¿en donde están?

Hay posturas distintas:

• La convivencia como un respeto a las diferencias culturales.
• La convivencia se sustenta en la integración en el país de acogida.

La primera respuesta, apoyada por varios comités, conlleva matizaciones que se refieren a los distintos ámbitos de lo privado y lo público.

La segunda respuesta, reconoce que la palabra integración puede llevar a equívocos, si no está perfectamente definida.

Sí hay unanimidad teórica en la fijación de los límites en el respeto a las diferencias: el respeto a los derechos humanos fundamentales.

2.5  ¿Cuales son los conflictos que se vislumbran y sus repercusiones políticas, económicas, sociales...?

Se plantean conflictos de distinta naturaleza:

• Económicos: paro, desempleo, contratos basura, precariedad en el trabajo, explotación, rechazo por parte de la población autóctona de determinados trabajos, trabajos sin condiciones de seguridad y salud laboral que llevan a consecuencias como accidentes laborales, economías sumergidas etc.
• Sociales: explotación en trabajos que nadie quiere hacer, precios abusivos en los alquileres de viviendas, creación de guetos, racismo, xenofobia, delincuencia, mafias, presencia de enfermedades mentales (depresiones, ansiedad...) como consecuencia del fuerte desarraigo, inseguridad, pérdida de la identidad cultural a nivel personal, conflictos en el área de educación, incomprensiones mutuas, etc. Hay quien apunta también la fuga de cerebros que padecen sobre todo los países del Este y Marruecos.
• Políticos: creación de leyes restrictivas, endurecimiento de las fronteras, adaptación de la legislación vigente en función de la cultura del que llega, consideración de la ciudadanía y el reconocimiento de los derechos como tal, ``muerte civil'' de los emigrantes, etc.
• Religiosos: fanatismo, integrismo, intolerancia, etc.

2.6  ¿Cuales los beneficios?.

• En un orden teórico: la convivencia entre gentes distintas da lugar a un mayor diálogo y a una visión de amplios horizontes que persigue alcanzar una única especie, los ciudadanos de la Tierra, en un camino totalmente abierto hacia la universalidad.
• En un orden práctico: mayores aportaciones a la Seguridad Social; beneficios para las pensiones, como una posible solución, no compartida por todos, de paliar nuestros bajos índices de natalidad; emparentado con lo anterior, crecimiento de la población joven; flujos económicos (envío de dinero a los países origen de las migraciones); estimulación del comercio y servicios, enriquecimiento cultural (interculturalidad); mestizaje, macroecumenismo etc.

2.7  ¿Con qué orientaciones habría que actuar, personal y colectivamente, para ayudar a construir esa convivencia integradora?

• Como actitudes de base se resaltan: acogida fraternal, respeto a las diferencias, tolerancia, diálogo, comprensión, receptividad, respeto a los derechos de todos, interés por su cultura, historia y religión, etc.
• Como actitudes más combativas, más dinámicas, se resaltan: critica de políticas racistas, crítica de política y prensa sensacionalista, mejora de las condiciones laborales implicando a sindicatos, empresarios y autoridades, propiciar las redes ecuménicas, etc.

2.8  ¿Qué otros aspectos habría que contemplar? ¿Cual es la reflexión o actuación de vuestro comité en relación con ellos?

• Medidas económicas: suscitar recursos no públicos destinados a emigrantes, Banca Etica, fondos revolventes, compra de viviendas, presiones para lograr una mejor política de empleo, presiones para lograr un adecuado desarrollo para los países del Tercer Mundo, condonación de la Deuda Externa, que se aplique el 0'7; insistir en la cara humana de la globalización, sus causas y efectos.
• Medidas sociales: creación de estrategias de desobediencia civil contra la ley de extranjería y otras políticas de corte racista impulsadas por los gobiernos; profundizar en el concepto de aldea global.
• Medidas religiosas: pedir e impulsar a la Iglesia para lograr un mayor movimiento ecuménico.

Reflexión final. Quizá todo lo anteriormente expuesto sea ambicioso o discutido como política única de los COR, pero lo que si parece claro es que tenemos que reflexionar sobre los principios mínimos en los que se debe sustentar un nuevo Código Ético Universal.

3  Aportaciones de la asamblea

En relación con las tres primeros apartados (2.1, 2.2 y 2.3).

• Iniciativas de acción: campaña dirigida a concienciar a la Conferencia Episcopal para que denuncie la xenofobia y el racismo existentes así como nuestra disconformidad ante la Ley de Extranjería.
• ¿Sienten los comités los problemas derivados de las migraciones de la misma forma? Se responde que no y que la implicación de los COR's en el sur es mayor que en el norte.

  En Asturias se delega en Asturias Acoge.

  En la cárcel de Salamanca hay un 60% de presos inmigrantes.

  Torrejón, no se sabe por donde coger el problema; los inmigrantes son gente de paso. ¿Qué tenemos de específico los COR's en relación con estos temas? La específica sensibilidad con America Latina.

  Linares piensa que deberíamos trabajar más en la concienciación pública que en la acogida.

  Lleida, verlo desde la perspectiva de que son gentes pobres que vienen a trabajar, lo que proporciona una visión diferente de contraposición entre pobres y ricos. Dar una información verídica y no tremendista, no hablar con el corazón sino con la cabeza.

  Valladolid, incumplir la ley de extranjería y promover una campaña de afiliación de ``ilegales'' a los COR's.

  Cartagena, propone trabajar con una visión y una política conjunta y sugiere compartir las experiencias que sobre estos temas tienen los comités del sur.

  Zaragoza, prefiere trabajar en la sensibilización, dejando a organizaciones más específicas la acción más dinámica.

• Ramazzini pregunta ¿cual es la situación de España en la firma de convenios internacionales? Investigarlo y potenciarlo porque de ese modo se va forjando un marco legal que es muy importante.

• Vigo recuerda que formamos parte de la Red Sicsal y propone la creación de una comisión de coordinar en la Red el trabajo sobre estos temas.

• Valladolid considera que el respeto a las diferencias culturales debe ser mínimo. La integración es lo más lógico aunque hay que señalar las diferencias entre integración y adaptación.

  Castellón, integración bien entendida es igual a convivencia. La interculturalidad debe entenderse, desde ambos lados, con un sentido crítico.

  Linares insiste en la importancia de acogida humana.

  Torrejón plantea que el conocimiento mutuo genera respeto.

  Cartagena considera que deberíamos informarnos más sobre la cultura musulmana.

• Burgos y Linares manifiestan que son temas muy nuevos y que, por eso mismo, nos desbordan. La cuestión es difícil y la tolerancia pasiva resulta más fácil que la activa. Nos falta experiencia y conciencia en el respeto a otras culturas.

• Linares indica que los inmigrantes que son rechazados son los pobres y ahí es donde está el conflicto.

  Valladolid. Cuando empieza a faltar trabajo se agudiza el racismo y la xenofobia. Los partidos de la derecha lo utilizan, con buenos resultados electorales.

  Zaragoza señala la importancia de potenciar las posibilidades existentes para que los inmigrantes puedan volver a trabajar a sus países de origen.

• Cartagena insiste en la importancia en incrementar nuestra sensibilización y actitud de acogida. Pero es muy difícil llegar a un trato de igualdad con los inmigrantes. Lo que se debe potenciar es el mutuo conocimiento.
• Valladolid señala que los inmigrantes cuestionan el sistema capitalista por los efectos que tiene sobre ellos y esto hay que resaltarlo.
• El absentismo escolar, especialmente de las niñas de familias inmigrantes, particularmente de las musulmanas, no ayuda a la integración.

• Torrejón subraya que en nuestro trabajo con latinoamérica hemos de procurar que la gente sea sujeto de su propia historia, evitando posturas paternalistas. Estamos construyendo un mundo con una misma historia.
• Cartagena señala que vienen buscando algo que no encuentran, pero no quieren reconocer el fracaso. Habría que sensibilizar en esa dirección en los países de origen contando con los propios inmigrantes (pues muchas veces los que están allí no se quieren creer la realidad de lo que aquí pasa) y promover proyectos de trabajo y desarrollo en los países de origen.
• Lleida sugiere que hemos de revisar profundamente nuestras actitudes y los contenidos de nuestras actuaciones.
• Asturias propone profundizar sobre las tremendas decepciones y humillaciones que sufren los inmigrantes y añade que hemos de coordinar las políticas que desarrollan los diferentes COR's y tener un proyecto común.
• Torrejón señala la importancia de los "ojos del corazón'' para enfrentar estas situaciones y subraya que nuestra tarea como COR's es: la sensibilización de la opinión pública (tanto aquí como en los países de origen); desarrollar y difundir una opinión crítica y, finalmente, vivirlo con esperanza y caminar juntos.